近年來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場化改革方向，不斷健全工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，為提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益、維護(hù)建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。

數(shù)智引領(lǐng)，健全工程市場化計(jì)價(jià)依據(jù)體系

增加交易價(jià)格信息供給。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，基于全市公共資源交易市場國有投資工程中標(biāo)價(jià)信息，全國率先動(dòng)態(tài)分析發(fā)布影響工程造價(jià)較大的工程量清單項(xiàng)目交易價(jià)格信息，創(chuàng)新提供市場化計(jì)價(jià)參考依據(jù)，引導(dǎo)建設(shè)各方逐步適應(yīng)“清單計(jì)量、市場詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競爭定價(jià)”的工程計(jì)價(jià)方式，月均發(fā)布信息近1000條。

動(dòng)態(tài)發(fā)布造價(jià)指標(biāo)指數(shù)。搭建國有投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，編制《工程造價(jià)電子文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立多層級造價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)自動(dòng)提取、分析，全省率先動(dòng)態(tài)發(fā)布常用7類工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要工程量指標(biāo)等多層級造價(jià)指標(biāo)。每月發(fā)布18類工程造價(jià)指數(shù)及人工、材料指數(shù)，及時(shí)反映市場價(jià)格要素變化對工程造價(jià)的影響，指導(dǎo)建設(shè)各方主體合理確定和有效控制工程造價(jià)。

優(yōu)化材價(jià)信息發(fā)布機(jī)制。研發(fā)建材價(jià)格信息智慧管理平臺，對建材價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)智能化管理，每月提供主要建材價(jià)格信息，對于波動(dòng)幅度較大的主要建材價(jià)格，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測旬發(fā)布機(jī)制，更好的滿足建設(shè)各方主體市場化計(jì)價(jià)需求。

探索實(shí)踐，推進(jìn)最高投標(biāo)限價(jià)市場化計(jì)價(jià)改革

守正創(chuàng)新，確定改革實(shí)踐原則。制定最高投標(biāo)限價(jià)市場化計(jì)價(jià)改革工作方案，優(yōu)化招標(biāo)工程量清單編制方法，真實(shí)體現(xiàn)市場交易形成價(jià)格。改革招標(biāo)工程量清單組價(jià)方式，提出參照歷史數(shù)據(jù)、市場詢價(jià)、指標(biāo)定價(jià)等多種清單組價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)的多元化、價(jià)格水平的市場化。

先行先試，探索改革實(shí)踐路徑。選取地鐵應(yīng)急救援基地工程等7個(gè)項(xiàng)目為最高投標(biāo)限價(jià)市場化計(jì)價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。成立工作專班，指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工程量清單的優(yōu)化編制，應(yīng)用多元化依據(jù)確定清單綜合單價(jià)，探索利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行最高投標(biāo)限價(jià)市場化計(jì)價(jià)。與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式相比，各項(xiàng)目造價(jià)降低率平均達(dá)到3%，有效提高政府投資效率，在全省率先實(shí)現(xiàn)實(shí)踐突破。

總結(jié)提煉，打造改革“青島經(jīng)驗(yàn)”?？偨Y(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布山東省首批房屋建筑和市政工程市場化典型工程量清單，全面推行最高投標(biāo)限價(jià)市場化計(jì)價(jià)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，助力建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目收入和成本核算，提升企業(yè)競爭力。

匯智聚力，積極推行全過程工程咨詢

提升企業(yè)全咨服務(wù)意識。每季度舉辦“高質(zhì)量發(fā)展大講堂”、“企業(yè)開放日”觀摩交流活動(dòng)，邀請行業(yè)知名學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)管理者進(jìn)行授課，開展現(xiàn)場觀摩、典型經(jīng)驗(yàn)介紹等活動(dòng)，為企業(yè)搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新思維、開拓思路，積極拓展以投資管控為核心的全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，培養(yǎng)和提升企業(yè)工程咨詢服務(wù)能力和水平。目前，已累計(jì)組織活動(dòng)51期。

探索提高全咨服務(wù)水平。選取富士康高端封測廠房、青島微電子產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目為全過程咨詢服務(wù)重點(diǎn)培育對象，建立常態(tài)化入企入項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，探索在項(xiàng)目各階段的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和做法，提升項(xiàng)目投資效益和建設(shè)效率。全省首次全過程工程咨詢服務(wù)網(wǎng)上觀摩活動(dòng)，推介案例均由青島企業(yè)提供。

發(fā)展永無止境,改革未有窮期。下一步，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、數(shù)字化為載體、創(chuàng)新為手段，推動(dòng)工程造價(jià)改革向廣度和深度進(jìn)軍，助推青島市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。